兩條捷運的人權
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■苦勞評論2005/08/27
大眾捷運系統的便利、現代感，已經成為台灣都市發展的
指標，也帶來惡質的興建工程分贓、周邊地皮炒作，卻常以人
民普遍的期待而遮掩了興建過程的正義問題。高雄捷運外勞遭
奴役待遇是一個顯例，但大家也別忘了另一條捷運的人權問
題，專責台灣癩病（俗稱痲瘋病）收容的樂生療養院，也因為
台北捷運新莊線的施工而面臨被拆除的命運。
高雄捷運外勞在不堪長期凌辱下，於上星期日（8月21日）
起身抗暴，當他們的待遇一件件經由媒體呈現在國人面前，勞
委會也主動凍結一半的外勞配額，那時的高雄捷運公司卻仍然
理直氣壯地說：「影響捷運施工進度，外勞應儘速上工。」
高雄捷運公司作為奴役外勞的元兇之一，居然還可以挾著
捷運工程進度企圖掩蓋一樁震驚國際的人權事件，而不覺羞
恥，大眾捷運系統「完工」的迷思及政治正確，已經到了全民
必須檢討的地步了。
在新莊的樂生院，也面臨同樣的壓迫。樂生院所居住的院
民，都是日據到國民政府統治時期，癩病患者終身隔離的地方，
晚近雖然已經有藥可以控制避免傳染，但這些被隔離20、30
年的院民，因為社會連帶的長期割裂，早已經將樂生院當成家。
但為了捷運新莊線的施工，從北市政府、北縣政府及行政院，
已經決定樂生院全部拆除，將所有院民搬到「現代化」的醫療
大樓內。
醫療大樓硬梆梆的設備及不人性的空間，完全是把院民當
犯人，引發樂生院民的反彈，甚至組成自救會抗議，加上院外
社會各團體的聲援，陳情抗議的行動已經搞了快兩年。這麼簡
單的人權事件，只是「變更設計」就好，但從中央到地方，就
是不做。
原因無它，新莊線周邊的地皮早就經過新莊地方派系的炒
作，一旦變更設計影響完工進度，將嚴重影響派系的利益，這
件事情將牽動年底縣市長的選情。
副總統呂秀蓮在高雄捷運外勞抗爭後第三天（8月24日），
親自至高雄捷運公司視察，痛批高捷對泰勞生活管理不當引發
「暴動」，已讓台灣人權蒙羞，有若人權捍衛者。但別忘了，
就是同一個人，在今年1月26日巡視樂生院時，指著院民大罵：
「重大工程造成的損失你們賠的起嗎？」
民進黨主席蘇貞昌也好不到哪裡去，面對已經出大事的外
勞抗暴，蘇貞昌就說：「人民期待民進黨改革，民進黨的傳統
也是有問題就檢討，誠實勇敢面對、該辦就辦，證據到哪、就
辦到哪裡。」但這位北縣前縣長，對於樂生院的事情從來就是
相應不理，面對陳情時還演出過「快閃」，更不要臉的，民進
黨中央還拿樂生院及院民的照片當作任務型國代的文宣。
至於剛選上國民黨黨主席的北市市長馬英九，更是從來都
在裝死，沒有對捷運局進行任何「緩拆」的指示，甚至縱容捷
運局找機會就拆一點點的蠶食手段。
樂生院的事情早引起國際關注，日本癩病病友「尊嚴的
確立組織（IDEA）」還親自派數人來台要求行政院停止迫遷行為
與承諾在園保障。而「聯合國人權委員會」也於7月20日發表
新聞稿，提醒台灣主管當局，在國際人權法下的義務，包括經
濟、社會及文化權國際公約中有關衛生及充分居住的權利。但
民進黨政府仍然「以拖待變」，到現在都還沒個確定的政策出
來，不斷以十大迫遷伎倆軟硬兼施。
國家機器在面對民眾忍無可忍武力抗暴時，最常說的就是
「應循正常管道申訴」，高雄捷運外勞，最少已經申訴過4次
毫無下文。樂生院民呢？年齡多超過60、70歲的他們坐著輪
椅、頂著太陽，至北縣政府、衛生署、文建會、行政院、立法
院數十次，「正常管道」始終官僚推託、相應不理。
事實上，用盡一切「正常管道」申訴的樂生院的院民及社
會團體，已經在今年7月7日宣布將「武裝抗暴」。民進黨政
府、台北市政府難道為了捷運完工、地方派系的利益，挾民眾
的完工期望戕害弱勢，可以置人權到如此不顧的地步？難道真
的要逼弱勢再度丟汽油彈、放火丟石塊攻擊警消才稱心如意？
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