聯合國諮詢性國際組織COHRE致台灣政府抗議信

以下轉錄自快樂、樂生-青年樂生聯盟的網站
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居住權與反迫遷中心(Center on Housing Rights and Eviction,COHRE)」總部位於日內瓦,為聯合國重要諮詢性國際組織，聯盟曾於2005年透過COHRE的協助，使得聯合國針對樂生院迫遷案發出正式公報警告台灣政府，上個月COHRE總部針對台灣政府再度發出抗議信，請見以下的文件，目前聯盟正與COHRE聯繫，準備視狀況要求聯合國再度發出正式公報！ 經過長期的努力，全球已有千萬人正關注著樂生院保存議題，可參見英文網站http://www.loshengrepublic.com<wbr></wbr>/savelosheng/，樂生院保存運動成功與否是全球文化保存、居住權與漢生人權運動的一個里程碑，我們並不孤單，我們將奮戰到底！



以下為抗議信本文中文翻譯



2007.5.17



蘇貞昌院長



中華民國政府



忠孝東路一段一號



台北,10588



中華民國



TEL:+886-2-33566500



親愛的蘇貞昌院長:



關於台北縣政府執行迫遷樂生療養院漢生病友之事件



居住權與反迫遷中心(COHRE)是一個國際性人權非政府組織,總部位於日內瓦,分部遍及全世界.COHRE具有聯合國的諮詢性地位,並與聯合國合作,共同推動與捍衛所有地方以及所有人應有的居住權,包括避免或改變迫遷的發生.



樂生療養院是中華民國第一個以及唯一一個國家級漢生病療養院.原本的310位居民,由於2003年以來台北縣政府為了興建台北捷運系統的一系列迫遷舉動,已經減少至90位



COHRE了解到原本台北縣政府預定在2007年4月17日拆遷樂生療養院的底線已經被延緩兩個月.我們注意到您用心地在2007年4月16日參觀了樂生療養院,並裁示以兩個月的時間來研議盡量保存此一文化資產的原貌,以及對捷運興建產生最小的影響.我們很欣賞您的作為.



然而即使這樣的延緩是走向正面的一步,COHRE仍舊關切貴政府以高層大樓來作為安置方案的不合理性.將漢生病友安置到新建之迴龍醫院的五到九樓是相當不適當的,迴龍醫院的新院區剝奪了漢生病友行動的自由與可及性;此外,這樣的安置計畫也不符合世界衛生組織(WHO)的”關於漢生病之2006-2010國際策略”,當中採取的是具有開放空間的社區式與居家式照顧模式.



COHRE極力主張當局應該保障漢生病友的人權,特別是生活權,尊嚴,以及健康權.”國際經濟、社會與文化權公約(The International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights)”第十一條明確保障居住權與對於迫遷的禁止(prohibition),該條文規定政府不應妨礙享有居住權,以及保障人民免於迫遷,包括來自中央與地方政府.而”國際人權公約(Universal Declaration of Human Rights)”第二十五條也明確保障居住權.此外,國際社會也在聯合國人權委員會(Commission on Human Rights)的1993/77以及2004/88次會議當中重複地決議譴責迫遷是嚴重地違反人權!



COHRE提醒中華民國政府,在國際人權法中,迫遷只有在”非常特別的情況”才會被視為合法的,而且所有可能的替代方案都必須被優先考慮;僅僅只有這樣的”非常特別的情況”存在,而且沒有其他替代方案,迫遷才會被視作情有可原的.



因此,COHRE極力主張中華民國政府:



1. 與樂生療養院居民代表進行深度協商

2. 儘可能地考慮文建會所提出並與院民協商過的替代方案.文建會的方案至少可以保留樂生療養院百分之九十的具有歷史遺產價值之建築物而讓院民原地續住,也可以讓捷運系統繼續建設.這個計畫由英國Mott MacDonald Group所提出,但在2007年二月被否決

3. 重新評估任何可能造成迫遷的公共工程建設,並與居民進行深度協商,以謀求避免迫遷的所有可能的替代方案





我們期待您的回應,並進一步與您探討這些議題,非常感謝您